Reforma zakona o dr�avljanstvu
Uz reformu zakona o strancima (ANAG) u �vicarskoj je u tijeku i
reforma zakona o dr�avljanstvu. Da bi se zainteresirani krugovi
mogli iz prve ruke informirati o namjerama i stanju reforme, pod
pokroviteljstvom EKE (Savezno povjerenstvo za strance), EKF (Savezno
povjerenstvo za izbjeglice) i EKR (Savezno povjerenstvo protiv rasizma)
29. listopada na tu temu je odr�ano nacionalno zasjedanje u Bernu.
Hrvatsku radnu grupu za integraciju u Bernu je zastupala g-�a Ljiljanka
Primorac
Gost dana je bio gospodin �zdemir, parlamentarni zastupnik u njema�kom
Bundestagu, koji je u svom uvodnom referatu pod naslovom "izme�u
ovdje i tamo" izme�u ostaloga poku�ao prikazati da primanje
u dr�avljanstvo ljudi koji ve� desetlje�ima �ive u jednoj zajednici
nije nikakav dar ili nagrade, ve� da ih se tim �inom uvezuje u dru�tvo
te ih se obvezuje na po�tivanja ustava.
Zatim je novoizabrani direktor Saveznog ureda za pitanje stranaca,
gosp. Eduard Gnesa, u svom referatu predstavio tri glavne to�ke
reforme zakona o dr�avljanstvu.
- Olak�ano primanje u dr�avljanstvo mladih strankinja i stranaca
druge generacije za koje bi nadle�nost ostala kod kantona, a postupak
bi u �itavoj �vicarskoj bio isti. Ukoliko ti mladi �ive najmanje
pet godina u �vicarskoj i poha�ali su ovdje najmanje pet godina
obvezno �kolovanje, mogli bi izme�u 15. i 24. godine �ivota postaviti
zahtjev za olak�ano primanje u dr�avljanstvo, uz uvjet da su u
op�ini u kojoj postavljaju zatjev �ivjeli najmanje dvije godine.
- Primanje u dr�avljanstvo pri ro�enju za osobe tre�e generacije.
Djeca ro�ena u �vicarskoj i mladi stranci �iji je bar jedan roditelj
pripadnik druge generacije, ubudu�e bi �vicarsko dr�avljanstvo
trebali dobiti pri ro�enju u �vicarskoj. Ova uredba uvjetuje izmjenu
Saveznog ustava. Savezno vije�e za ovo (automatsko) primanje u
�vicarsko dr�avljanstvo pripadnika tre�e generacije stranaca postavlja
sljede�e uvjete: najmanje jedan roditelj morao je zavr�iti bar
pet godina obveznog �kolovanja u �vicarskoj te kod ro�enja djeteta
mora ve� pet godina posjedovati stalno boravi�no pravo.
- Mogu�nost �albe protiv odbijanja zahtjeva za primanje u dr�avljanstvo
od strane op�ine. Ovdje se radi naro�ito o negativnim rje�enjima
koja se donose narodnim glasovanjem, jer takva odbijanja mogu
biti uvjetovana rasisti�kim predrasudama, �to pak kr�i Savezni
ustav koji zabranjuje diskriminaciju i samovolju. Protiv takvih
rje�enja zasad ne postoji pravni lijek, �to je - kako je Savezno
vije�e u vi�e navrata naglasilo - za jednu pravnu dr�avu dedopustivo
Napokon, za strankinje i strance prve generacije reformirani zakon
o dr�avljanstvu predvi�a da bi zahtjev za primanje u dr�avljanstvo
mogli podnijet ve� nakon osam godina stalnog boravka u �vicarskoj
(danas 12 godina).
U drugom dijelu diskutiralo se u raznim radionicama o povjesnoj
i etnolo�koj dimenziji integracije i dr�avljanstva, da bi se na
kraju zasjedanja u zajedni�kom razgovoru kojeg je vodio gosp. Peter
Gysling (�ef informacije Saveznog ureda za pitanja starnaca) o toj
problematici izjasnili g-�a Rosmarie Simmen (predsjednica EKE),
g-�a Bo�l Sambuc (dopredsjednica EKR-a), g-�a Elisabeth Gander-Hofer
(�lanica EKR-a), g-�a Dragica Raj�i� (hrvatska knji�evnica) i gosp.
Guglielmo Grossi (predsjednik FIM-a). Skupa s njima prisutni su
se slo�ili da �e blagovremeno trebati po�eti s kampanjom za glasovanje,
kako za zakon o strancima tako i za reformu zakona o dr�avljanstvu,
jer ne�e biti lako za sve izmjene koje idu u prilog stranim sugra�anima
dobiti ve�inu glasova naroda i kantona.
Predsjednica EKE, g-�a Rosmarie Simmen je iskoristila ovaj skup
da objavi svoju ostavku koju je podnijela za kraj ove godine. Upravo
danas je izi�la informacija da �e nju na �elu EKE od 1. sije�nja
2002. godine naslijediti gosp.Francis Mathey, biv�i parlamentarac
i �lan vlade kantona Neuenburga.
Ljiljanka Primorac
|