Izjava Foruma za eti�nost i razvoj znanosti i visokog obrazovanja i Udruge za razvoj visokoga �kolstva "Universitas" povodom dono�enja Prora�una RH za 2010. godinu

�lanovi Foruma i Universitasa pozorno su pratili predlaganje, saborsku raspravu i prihva�anje Prora�una RH za 2010. godinu i zauzeli su stav o tome kako �e se njegovo donošenje odraziti na stanje i razvoj znanosti i obrazovanja u nastupaju�em razdoblju.

Forum i Universitas se oštro protive sve ve�em raskoraku izmedu, s jedne strane, Vladine i Saborske deklaracije o hrvatskom društvu kao "društvu znanja" i, s druge strane, nebrige i nerazumijevanja uloge znanosti i obrazovanja, posebice visokoškolskog, u dugoro�nom razvoju Hrvatske. U sadašnjoj gospodarskoj krizi Vlada bez osnova u stvarnom rastu prihoda predla�e rast dr�avnog prora�una, ali istovremeno tra�i rješenje u smanjivanju izdvajanja za znanost i obrazovanje, koja su i u dosadašnjim prora�unima bila ispod 1% BNP. Time uštedeni iznosi nisu u stanju predstavljati osnovicu za iole zna�ajnije uštede u ukupnim prora�unskim rashodima, te ne osiguravaju znanosti odgovaraju�u ulogu u objavljenom cilju pribli�avanja Hrvatske razvijenim zemljama Europske unije.

Forum je ve� svojom Izjavom od 31. o�ujka 2009., prilikom donošenja rebalansa prora�una za 2009. godinu, izrazio svoju zabrinutost zbog odnosa prema potrebama odr�avanja razine znanstvenih istra�ivanja i nabave teku�e dokumentacije. Rebalansom je tada ukinuta ve�ina planova razvoja znanosti i obrazovanja, svih onih djelatnosti koje bi, vjerojatno, bile usmjerene na unapredivanje zate�enog stanja.

U prora�unu za 2010. godinu su, pak, neke prora�unske stavke smanjene od nedostatne i preniske osnovice, te one zna�e privremenu obustavu svake svjetskim standardima primjerene znanstvenoistra�iva�ke, ali i visokoškolske obrazovne djelatnosti:

• Isplata rata za znanstvene projekte, koja kasni i po više od 4 mjeseca, uz latentnu prijetnju neisplata ili �ak oduzimanja neutrošenih sredstava, tako �e se zadr�ati na ovogodišnjim razinama.
  
• Za izdavanje doma�ih znanstvenih �asopisa predvideno je oko 5 milijuna kuna, 51% od dosadašnje svote. Uz dosadašnju politiku sufinanciranja �asopisa, za neke �asopise, vrlo vjerojatno one najkvalitetnije, to zna�i obustavu redovitog izla�enja.
• Za potporu za izdavanje knjiga i ud�benika predvideno je 6,5 milijuna kuna, 50% od dosadašnje svote. Za organizaciju znanstvenih skupova predvideno je oko 2 milijuna kuna, 58% od dosadašnjeg iznosa. Pretplata na inozemne znanstvene �asopise smanjena je na 4,6 milijuna kuna, samo 19% od dosadašnje svote. Kako pretplata na tiskani oblik ujedno zna�i otvaranje pristupa elektroni�kim verzijama, hrvatska znanstvenoistra�iva�ka zajednica gubi priklju�ak svjetskim informacijskim sustavima.
• Za sva stru�na društva predvideno je prora�unom nešto preko 800 tisu�a kuna, 57% od dosadašnjeg iznosa, za poticanje znanstvene izvrsnosti 59% od ovogodišnjih sredstava, za znanstvenu opremu 9 milijuna kuna, u odnosu na 28 milijuna predvidenih još 2008. godine, za programe tehnologijskog razvitka od 57 do 71% u odnosu na ovu godinu, a za Hrvatski institut za tehnologiju i za Poslovnoinovacijski centar BICRO slovima i brojkom nula (0) kuna.

Ukupna sredstva za znanstvenoistra�iva�ku, a isto tako i za visokoškolsku obrazovnu djelatnost, neznatna su prora�unska stavka u prora�unu teškom preko 120 milijardi kuna. "Uštedom" sredstava na ovoj stavci ne�e se osjetiti bilo kakvo olakšanje op�e financijske situacije u dr�avi, nego �e ove djelatnosti ostati na slijepom kolosijeku nerazvijenih zemalja umjesto da ih se te�i pribli�iti razvoju i dogadanjima u Europskoj Uniji, Sjedinjenim Ameri�kim Dr�avama, Japanu, Ju�noj Koreji, Rusiji i Kini.

Ako se tome dodaju �injenice da se u prora�unima sveu�ilišta i javnih instituta planira �ak 80 i više posto sredstava trošiti na same pla�e zaposlenika, da se sredstva Nacionalnih vije�a svode na 53 do 60% prošlogodišnjih, ali da se, primjerice, zna�ajno smanjuju i sredstva za programe prevencije ovisnosti i nasilja, te za poticanje rada s darovitima i za izvannastavne aktivnosti na ni�im razinama obrazovanja, jasno je da Vlada RH jedno govori a drugo radi.

Zato Forum i Universitas smatraju svojom du�noš�u upozoriti hrvatsku javnost da prihva�eni Prora�un RH za 2010. ne samo što ne�e popraviti loše stanje u znanosti i visokom obrazovanju, nego �e ga dodatno pogoršati, a mo�da i u�initi posve neodr�ivim.

14. prosinca 2009.

Forum za eti�nost i razvoj znanosti i visokog obrazovanja
Udruga za razvoj visokoga školstva „Universitas“